各縣（市、區(qū)）住建局、東津新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）城鄉(xiāng)建設(shè)局、高新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中心、各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步整治工程質(zhì)量檢測市場，規(guī)范質(zhì)量檢測行為，確保房屋市政工程質(zhì)量安全，促進(jìn)全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照省廳《關(guān)于印發(fā)<2024年全省房屋市政工程質(zhì)量檢測專項整治工作方案>的通知》（廳頭〔2024〕449號）工作安排，決定持續(xù)在全市開展工程質(zhì)量檢測專項整治工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、整治目標(biāo)

嚴(yán)格落實《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（住建部令第57號)，壓實各縣（市、區(qū)）住建主管部門監(jiān)管職責(zé)以及建設(shè)、施工、監(jiān)理及檢測等單位主體責(zé)任，持續(xù)提高檢測機構(gòu)檢測能力和檢測人員素質(zhì)，堅決遏制虛假檢測行為，充分發(fā)揮質(zhì)量檢測對建設(shè)工程的保障作用，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、整治對象

在我市行政區(qū)域內(nèi)開展房屋市政工程質(zhì)量檢測活動的參建各方質(zhì)量責(zé)任主體及取得《湖北省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》的檢測機構(gòu)，重點是省內(nèi)、外檢測機構(gòu)在我市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的檢測分支機構(gòu)、分場所。

三、整治內(nèi)容

（一）建設(shè)單位

1.建設(shè)單位不履行質(zhì)量首要責(zé)任，將檢測業(yè)務(wù)交由施工總承包企業(yè)自行發(fā)包，或不按專項檢測要求肢解發(fā)包。

2.工程項目（含未批先建項目）不簽訂書面合同委托檢測業(yè)務(wù)，或減少檢測抽樣數(shù)量、壓縮合理檢測時間。

3.授權(quán)的見證人員未通過能力評價且實名認(rèn)證，不按信息化要求開展見證工作，檢測樣品不采用唯一性標(biāo)識（二維碼或芯片)。

（二）施工單位

1.明示或者暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告，纂改或者偽造檢測數(shù)據(jù)或報告。

2.不按規(guī)定編制項目檢測計劃，其授權(quán)的見證、取樣人員未通過能力評價且實名認(rèn)證，不按檢測信息化要求開展取樣和送檢工作。

3.提供的檢測樣品不滿足真實性、代表性要求，在取樣、制樣、養(yǎng)護(hù)、送檢過程中弄虛作假，或違規(guī)委托預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建筑材料和墻體材料等生產(chǎn)廠家代為制作樣品。

（三）監(jiān)理單位

1.授權(quán)的見證人員未實名認(rèn)證且通過能力評價，不按檢測信息化要求開展見證取樣和送檢工作。

2.未按照規(guī)定履行旁站見證職責(zé)，在取樣送檢過程中弄虛作假、把關(guān)不嚴(yán)。

（四）檢測機構(gòu)

1.超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動。

2.惡意壓價、違法轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)承接檢測業(yè)務(wù)。

3.分支機構(gòu)、分場所不符合專項檢測資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件承攬業(yè)務(wù)。

4.未建立、使用信息化管理系統(tǒng)并與省檢測監(jiān)管平臺對接，未實現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動全過程可追溯，未經(jīng)檢測出具虛假檢測數(shù)據(jù)、報告。

5.受理檢測業(yè)務(wù)時未對樣品狀況、唯一性標(biāo)識、封志等符合性進(jìn)行核查就開展檢測。

6.檢測機構(gòu)人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等方面不符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，未對檢測人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和檢測能力評價。

四、實施步驟

（一）部署準(zhǔn)備（3月上旬）

各縣（市、區(qū)）住建部門要結(jié)合本地實際，開展質(zhì)量檢測市場調(diào)查分析，建立工作機制，制定專項整治工作方案，細(xì)化工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，準(zhǔn)備開展質(zhì)量檢測市場專項整治工作。

（二）自查自糾（3月－4月）

在建工程項目各方責(zé)任主體、各檢測機構(gòu)對照專項整治內(nèi)容嚴(yán)格自查自糾，形成工作臺賬和整改銷號清單。各檢測機構(gòu)在省檢測監(jiān)管平臺實時更新檢測機構(gòu)基本信息，包括檢測資質(zhì)、分支機構(gòu)（分場所）、檢測技術(shù)人員（含注冊執(zhí)業(yè)資格人員）、主要儀器設(shè)備及其檢定、校準(zhǔn)等相關(guān)信息。

（三）檢查督導(dǎo)（4月－12月）

各縣（市、區(qū)）住建部門對轄區(qū)內(nèi)在建工程項目的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及所有檢測機構(gòu)（含分支機構(gòu)、分場所）進(jìn)行全面排查，對每家檢測機構(gòu)收樣區(qū)樣品分類留置、檢測人員操作能力、不合格報告后續(xù)閉環(huán)處置、檢測檔案管理進(jìn)行重點檢查，并抽查檢測報告資料進(jìn)行核查驗證，各縣（市、區(qū)）住建局將專項檢查的情況，于每季度最后一個月20號前書面（含電子版）報送襄陽市質(zhì)監(jiān)站，聯(lián)系人：楊權(quán)，電話13774168669。

襄陽市住建局將組織市質(zhì)監(jiān)站組成督導(dǎo)組，每季度對轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）的質(zhì)量檢測專項整治工作開展抽查檢查，重點檢查各縣（市、區(qū)）工作情況及抽查中存在嚴(yán)重問題的、通過檢測信息監(jiān)管平臺上傳數(shù)據(jù)過少或有明顯問題的、社會反映和群眾投訴較多的檢測機構(gòu)，抽查結(jié)果將報送至省廳質(zhì)安總站。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，雷厲風(fēng)行開展整治工作

各縣（市、區(qū)）住建部門要進(jìn)一步提高政治站位，以努力讓人民群眾住上“好房子”“安心房”為目標(biāo)，要以檢測市場專項整治為契機，強化建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及檢測機構(gòu)的質(zhì)量意識，督促參建各方主動履行質(zhì)量責(zé)任，重點加強對檢測分支機構(gòu)、分場所的監(jiān)管力度，營造公平公開的檢測市場環(huán)境，保證工程質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)真實可靠，推動檢測市場健康有序發(fā)展，切實維護(hù)人民群眾的利益。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，鐵腕整治檢測市場亂象

各縣（市、區(qū)）住建部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，加大對轄區(qū)內(nèi)檢測機構(gòu)特別是分支機構(gòu)及分場所的檢查力度。發(fā)現(xiàn)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定、不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相應(yīng)要求的，一律暫停承接新的檢測業(yè)務(wù)，檢測機構(gòu)整改完成后需報省廳重新提出資質(zhì)核定申請。發(fā)現(xiàn)檢測機構(gòu)存在問題拒不整改或整改不到位的，立即責(zé)令停業(yè)整頓，由屬地住建部門實施行政處罰。

（三）加強監(jiān)管，建立檢測管理常態(tài)機制

各縣（市、區(qū)）住建部門要充分利用省檢測監(jiān)管平臺，借助信息化賦能監(jiān)督管理。建立檢測管理常態(tài)機制，通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，及時準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)參建各方和檢測機構(gòu)問題線索，將其列入重點監(jiān)管名單，加大日常監(jiān)督檢查頻次，實行問題清單銷號管理，對違法違規(guī)虛假檢測行為進(jìn)行重點查處，從嚴(yán)打擊。市住建局將對專項整治工作不力、不作為亂作為、查處不嚴(yán)不實的縣（市、區(qū)）住建部門進(jìn)行通報、約談。